Стандартные схемы генподряда

Типовой генподрядный контракт

В общем случае, (Строительный) Генеральный подрядчик — сторона договора подряда, которая поручает выполнение отдельных видов и комплексов работ специализированным подрядным организациям — субподрядчикам. Генеральный подрядчик с согласия Заказчика привлекает к выполнению своих обязательств отечественных или иностранных субподрядчиков, полностью отвечая за результаты деятельности последних, сдачу заказчику комплектного оборудования или объекта в целом.

Рис. 1. Реализация ИСП с привлечением строительного генподрядчика

Генподрядчик может выполнять поставку строительных материалов, конструкций и оборудования для всех субподрядчиков, организуя единый центр материально-технической и производственно-технологической комплектации. В этом смысле Генподрядчик становится не только агентом по управлению строительством, но и принимает на себя часть рисков по поставкам. Обычно Заказчики принимают на себя риски поставок основного технологического оборудования, но не хотят связываться с поставками стандартного оборудования и изделий широкой номенклатуры, которые и передаются на ответственность Генподрядчика.

В украинской и российской практике стандартные договора генерального подряда в основном основаны на принципе «затраты плюс вознаграждение» — “fully reimbursable” (подрядчику возмещаются абсолютно все затраты, связанные со строительством объекта, а также выплачивается вознаграждение за управление проектом).

Типовой ЕРС-контракт

ЕРС — английская аббревиатура (engineering, procurement, construction — инжиниринг, поставки, строительство), под которой понимается договор на строительство «под ключ» с фиксированной (паушальной) ценой («lump sum»).

EPC-подрядчик — это генеральный подрядчик, выполняющий за твердую цену основной объем работ инвестиционно-строительного проекта и принимающий на себя все риски его осуществления с момента проектирования и до момента передачи готового объекта заказчику (включая выполнение гарантийных обязательств), по которым он несет финансовую ответственность перед Заказчиком.

ЕРС-контракт используется, как правило, в тех проектах, где опытный подрядчик может с достаточной степенью точности оценить размер своих расходов, а также степень рисков. ЕРС-контракт предполагает, что основной объем работы ЕРС-подрядчик выполняет собственными силами, поэтому не предусматривается специальное вознаграждение за организацию и управление работами привлекаемых контрагентов нижнего уровня.

Рис. 2. Реализация ИСП через ЕРС-подряд

Заключение EPC-контракта снимает с компании Заказчика проблемы по синхронизации действий целого ряда крупных и мелких подрядчиков и субподрядчиков. В данном случае действует принцип «одного окна» — есть генеральный подрядчик, который берет на себя все обязательства по реализации проекта, а в случае невыполнения пунктов контракта несет за них ответственность — вплоть до штрафных санкций. При этом цена контракта не может быть изменена из-за невыполнения какого-либо этапа работ субподрядчиком, которого нанял генеральный подрядчик. ЕРС-контракты в максимальной степени стимулируют подрядчика выполнить договорные обязательства в полном объеме, в установленные сроки с оговоренным качеством и по фиксированной цене.

Для договора EPC свойственны следующие характеристики:

• твердая цена, определяемая, как правило, по принципу паушальной суммы: любое превышение стоимость работ, оборудования или материалов по сравнению с договорной ценой относится на EPC-подрядчика;
• неограниченная ответственность подрядчика: заказчик имеет минимум полномочий по управлению EPC-подрядчиком и его субподрядчиками;
• большинство рисков по договору, включая риски непредвиденных затрат и задержек, относятся на EPC-подрядчика.

Договор EPC используется, как правило, в тех проектах, где опытный подрядчик может с достаточной точностью оценить как размер своих доходов, так и размер своих рисков.

Выгоды для Заказчика при применении EPC/M контрактов:

• уменьшение срока реализации инвестиционно-строительного проекта 10-15%;
• снижением затрат на 5-10% по сравнению с типовым генподрядом;прозрачность при реализации инвестиционно-строительных проектов;
• контроля реализации проекта Заказчиком;
• управление рисками инвестиционного проекта.

Типовой ЕРСМ-контракт

EPCM — английская аббревиатура (engineering, procurement, construction management — управление инжинирингом, поставками, строительством). Предмет договора, так же как и в случае с ЕРС — проектирование, оборудование, строительство и передача заказчику полностью готового объекта «под ключ». ЕРСМ-подрядчик является генеральным подрядчиком, т. е. договоры с субподрядчиками заключает от своего имени.

Рис. 3. Реализация проектов через ЕРСМ-подряд

ЕРСМ-подрядчик — это генеральный подрядчик, полностью выполняющий инвестиционный проект и принимающий на себя риски по управлению проектом с момента проектирования и до момента передачи готового объекта заказчику (включая выполнение гарантийных обязательств).

В EPCМ-модели Заказчик на первом этапе выбирает единого генерального подрядчика, предоставившего лучшее технологическое, техническое и коммерческое решения, а на втором этапе готового выполнить проектирование по утвержденной технологии и в дальнейшем реализовать строительство в полном объеме.

В сфере обязательств такого генподрядчика находятся рабочее проектирование, детальный инжиниринг, приобретение строительных материалов, конструкций, технологического оборудования и комплектующих, а также выполнение строительных работ «под ключ».

ЕРСМ-контракт предусматривает и общую стоимость проекта с учетом вознаграждения ЕРСМ-подрядчика, и фиксированный срок сдачи объекта в эксплуатацию, достижение основных технических параметров объекта. Способ (подход) ЕРСМ позволяет управлять именно проектом, а не конкретными работами. Специфические работы выполняют профессионалы. Задача ЕРСМ — оценивать потребные свойства (возможности, профессионализм, ресурсы и пр.) выбираемых подрядчиков/поставщиков, распределять правильно между ними работы и зоны ответственности.

При заключении EPCM контракта существует четыре варианта ценообразования.

Риски, связанные с реализацией проекта распределяются между Заказчиком и Подрядчиком в зависимости от выбранного варианта ценообразования.

Для договора EPCM свойственны следующие характеристики:

• общий размер ответственности EPCM-подрядчика ограничен суммой его собственного вознаграждения либо частью такого вознаграждения,
• заказчик имеет значительное количество полномочий: одобрять или отклонять субподрядчиков, осуществлять контроль их действий, предъявлять к ним реальные требования.

ЕРСМ-подрядчик выступает только как лицо, оказывающее заказчику услуги по управлению строительным проектом. Большинство договоров с подрядчиками заказчик заключает от своего имени и самостоятельно несет риски неисполнения обязательств подрядчиками своих обязательств. Наиболее часто договор ЕРСМ по модели генерального подряда с индикативной ценой (ЕРСМ target price) договор, основанный на том же принципе «затраты плюс вознаграждение», но с указанием «индикативной» величины таких затрат. Такой тип договора близок к ЕРС и иногда его называют ЕРС target price.

Договора ЕРСМ target price содержат в себе следующие положения:

• Цена договора состоит из двух частей: вознаграждение подрядчика и прямые расходы;
• Размер вознаграждения подрядчика твердый, величина прямых расходов индикативна;
• Предусматривается система бонусов и вычетов из вознаграждения подрядчика;
• Риск превышения прямых расходов распределен между заказчиком и подрядчиком;
• Заказчик имеет более широкие полномочия по управлению подрядчиком и субподрядчиками по сравнению с моделью ЕРС;
• Ответственность подрядчика ограничена суммой его вознаграждения.

Преимуществами ЕРСМ target price является большая привлекательность для подрядчиков, можно привлечь к участию в тендере большее количество подрядчиков, включая иностранных, возможное удешевление проекта (при осуществлении надлежащего контроля), а также более широкие возможности контроля над реализацией проекта.

Недостатками ЕРСМ target price являются: большее (по сравнению с ЕРС) количество рисков на заказчике, более низкие пределы ответственности подрядчика (по сравнению с ЕРС), от заказчика требуется значительная вовлеченность в процесс реализации проекта: требуется большее количество квалифицированных трудовых ресурсов (по сравнению с ЕРС).

Выгоды для Заказчика при применении EPC/M контрактов

• уменьшение срока реализации инвестиционно-строительного проекта 10-15%;
• снижением затрат на 5-10% по сравнению с типовым генподрядом;
• прозрачность при реализации инвестиционно-строительных проектов;
• контроля реализации проекта Заказчиком;
• управление рисками инвестиционного проекта.

*Прим.: Благодарим гр. Малахова В.И., за предоставление информационных материалов к данному разделу. Упомянутые в данном разделе, а также иные авторские материалы можно прочесть в статье «Контрактные модели реализации инвестиционно-строительных проектов» на сайте www.cfin.ru.